关于对高等职业教育教师资源配置现状调研、问题诊断与优化策略的调研报告

一、问题的提出

近年来，我国职业教育教师队伍的规模不断扩大，绝对数量不足问题得到缓解［1］。高等职业教育高层次发展对教师提出了更高的要求，教师专业化水平及实践能力偏低等问题未得到有效改善［2］，高等职业教育资源在“胡焕庸线”以东的均衡性指数值普遍大于10［3］，空间分布不均衡问题显著，以上种种阻碍了高等职业教育高质量发展。在此背景下，开展高等职业教育教师资源配置实证研究，系统揭示不同教育层次、专业领域、省域空间的教师资源配置现状与特征，为优化教师资源配置、完善教师队伍建设提供实证支撑。

二、研究综述

围绕高等职业教育教师资源配置，依据研究主题与内容、方法与思路两条主线梳理文献。相关研究主要循着以下主题与内容展开：一是人口新常态下教师资源配置研究。少子化、老龄化、人口流动的新人口背景，深刻重塑了教师资源需求的时空格局，以教育承载力理论为分析框架，秉持学生本位理念，根据学生规模和分布等调整教师资源配置，并主张构建动态适配模型，以应对学龄人口变动带来的教师资源供需挑战［4］。二是教师资源配置的空间格局研究。以城乡配置和区域流动为核心议题，基于空间生产理论，聚焦不同经济发展水平区域之间教师资源聚集度，构建教师资源“核心－边缘”模型，着力破解“城镇挤、乡村弱”的配置痼疾［5］，以缩小区域间、城乡间、学校间差距为旨归，推进教师资源配置优质均衡发展。三是教师资源的队伍组成配置研究。随着教师资源配置关键任务从“数量均衡”转向“优质均衡”，教师的质量配置与结构均衡逐渐成为研究热点，质量维度的结构优化成为研究焦点，核心在于破解“够用但不适用”“整体达标但局部失衡”的矛盾。在职业教育领域，“双师”结构失衡［6］、高水平教师匮乏［7］等方面问题较为突出。由此可见，教师资源配置绝非单一维度的供需匹配，而是一个需回应生源学位需求变化、空间分布正义、质量结构适配等挑战的复杂系统，应保障教师资源供给与学位需求适配，教师资源水平对育人目标形成有力支撑，破解地理非均衡所引发的正义缺失。

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