副市长在政府党组理论学习中心组上的交流发言（消防安全）

各位同志：

近期，我反复研读总书记关于消防安全的一系列重要指示批示，结合《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》和分管领域实际，越学越感到分量沉重、责任压身。总书记反复强调“始终坚持人民至上、生命至上”“压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生”，并指出要“深刻吸取事故教训，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患”。这些要求不是抽象政治原则，而是一次次事故换来的底线指令。文教卫系统点多、线长、面广，学校、医院、文旅场所都是人员高度聚集地，一旦发生火灾，伤亡往往不止数字本身，更会冲击群众对公共安全的信任。下面，我结合分管职责，谈四点体会和打算。

一、提高政治站位，把消防安全嵌入文教卫治理全局

学习总书记指示，首先要解决“消防是不是只是应急部门的事”这个认识偏差。消防法明确“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，《消防安全责任制实施办法》进一步把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”固化下来。我分管的教体、文旅、卫健，不是消防“外围单位”，而是行业监管第一责任主体。

从政治属性看，文教卫直接服务学生、患者、游客等弱势群体和流动群体，安全是履职前提；从法律属性看，行业部门不履职、不作为，同样要被追责问责；从现实风险看，校园宿舍违规用电、实验室危化品管理粗放、医院氧气用房和用电负荷集中、娱乐场所夜间人流密集、文保单位木质结构耐火等级低，任一条漏管都是导火索。因此必须把消防从“出了事再抓”转向“事前入业务、事中进流程、事后闭环销号”，真正把总书记指示转化为行业治理动作。

二、严守法定职责，把监管责任压到每个法人主体

法律不缺位，缺的是行业部门把条文接住。按照消防法和责任制办法，部门职责核心有四条：定责任、查隐患、督整改、严问责。

一是压实单位消防安全责任人制度。学校校长、医院院长、文旅企业法定代表人是本单位消防安全第一责任人，这点必须在行业通知、年度工作会、专项检查中反复钉死。分管副职对分管范围负领导责任，不能把消防全推给后勤、安保。

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