XX区促进农村集体经济高质量发展的实践探索以XX镇场南村为例

近年来， XX镇场南村紧紧围绕党和国家深化改革和推进城乡一体化建设的目标任务，结合本村集体经济发展现有业态，主动融入 XX区城市建设和科创主阵地建设大环境，从维护农民的切身利益出发，充分发挥区位优势，直面挑战，紧抓机遇，注重实效，初步形成了一条具有场南特色的集体经济转型发展之路。

一、基本情况

XX区 XX镇位于 XX、静安、普陀三区交界，地理位置优越。作为全镇最南部的村落之一，场南村地域面积1.78平方公里，目前户籍人口2428人，外来人口4000多人，其主要发展沿革分为以下阶段：

在计划经济时期，南部以种蔬菜为主；至上世纪80年代末，农村自留地仍有一部分用于蔬菜种植，另一部分则开始由国有企业借用以建造仓库；进入90年代初期后，场南村主要利用土地资源进行仓储出租等；在上世纪末，直至1995年场南村形成了以仓储与工业为主的经济带，并于同年成立了山海实业公司， 在1997年房产开发后，其进一步成立了村级集体经济的实体公司—上海山海企业（集团）有限公司，下设多个全资子公司，村级经济得到了快速发展；在进入21世纪后，场南村由发展房产经济转向引进项目，2004年成功与红星美凯龙签约并成立汶水店，实现了由“仓存资产”向“商业资产”的转变。在历史发展过程中，面对累积的遗留问题，场南村始终坚持“发展是硬道理”的理念， 处置投资失败项目，重新启动产权制度改革与资产量化工作，不断盘活存量资产，在新时代发展农村集体经济过程中跨出了关键一步。

二、主要做法

通过不断探索，场南村以知名、地标性项目为核心产业，并做到了全过程对村民“公开、公平、公正”，逐渐发展为以商业与服务业为主的经济模式。

（一）筑巢引凤，探索与“红星美凯龙”合作发展模式

20XX年，当时位于原场南村夏家宅生产队地区约80亩的土地是以仓储为主的“闵欣建材市场”，其土地及房屋属性均为“工仓性质”，整个市场的环境脏、乱、差，同时个体经营模式也造成了诸多管理问题。为此，村领导班子审时度势，开拓思路，将该地块进行项目升级。在政府的支持下，通过与国内各大知名企业进行接触、商谈，并以村民会议的方式公示村民，最终通过了与“红星美凯龙”的合作方案，商场注册 XX，实现了税收落地。

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