在X市秋冬季秸秆禁烧工作动员部署会上的讲话

2026-11-04

在 XX 市秋冬季秸秆禁烧工作动员部署会上的讲话


同志们:


当前已进入 2026 年 9 月下旬,秋收即将全面展开,秋冬季大气污染防治进入关键阶段。市委、市政府决定召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,认真落实中央、省、市关于秸秆禁烧和综合利用的部署要求,通报近期工作情况,部署秋冬季秸秆禁烧任务。刚才,大家书面学习了《XX 市秸秆禁烧和综合利用工作方案》,市环委办通报了近期全市秸秆禁烧工作落实情况,对秋季秸秆禁烧工作作了安排;各镇、市直相关单位立足自身职能和辖区实际作了发言,讲得都有针对性。下面,我讲四点意见。


一、提高政治站位,充分认清秋冬季秸秆禁烧工作的严峻形势


秸秆禁烧事关大气环境质量,事关人民群众身体健康,事关农业农村绿色发展,是一项必须抓好的政治任务、民生任务、生态任务。2026 年中央一号文件将秸秆综合利用表述从 “支持” 升级为 “提升能力”,政策重心从 “堵” 转 “疏”,强调精准划定禁烧范围,依法依规落实管控,推动全面禁烧向科学治理与资源化利用相结合转型。XX 省生态环境保护委员会相关通知要求严禁露天焚烧,完善综合利用体系,到 2025 年全省秸秆综合利用率稳定在 95% 以上。要严格落实上级秸秆禁烧工作部署,加强重点区域巡查和离田秸秆跟踪管理,严禁随意堆放。这些要求传递出明确信号,禁烧不是一阵风,而是常态长效的硬约束。


一要深刻认识秸秆禁烧的严肃性。省市将秸秆禁烧纳入市政府目标管理绩效考核,核心量化指标为每百万亩农作物播种面积内秸秆焚烧火点数,每个火点在市政府目标管理绩效考核中扣 0.1 分,在乡村振兴战略实绩考核中按地区分类每个火点扣 0.2 分、0.3 分、0.5 分。火点一旦被认定,扣分、约谈、通报随之而来,直接影响全市考核大局。


二要清醒看到我市工作基础仍不牢固。2023 年我市曾被通报火点 16 个,暴露出部分地区责任落实不到位、巡查管控不严密、应急处置不及时等问题。2025 年冬季初期监测预报显示,我市空气质量在良至轻度污染区间波动,部分时段达到轻度污染,首要污染物为 PM10 和 PM2.5。年度目标要求 PM2.5 浓度不超过 36.9 微克 / 立方米,优良天数比率不低于 84%,完成压力较大。


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