关于我市企业国有资产管理情况的调查报告

　　为深入贯彻落实中央、省委、南通市委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，根据市人大常委会工作安排，5月上中旬，我们财经工委在市人大常委会分管领导的带领下，对我市企业国有资产管理情况进行了专题调研。先后深入市国投、城投、交投、水务四大国有企业实地调研，听取了市国资办、审计局的工作情况介绍，较为全面地了解了我市企业国有资产的管理情况。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，市政府及相关职能部门按照上级有关企业国有资产管理的规定，认真落实要求，积极采取措施，推进国有企业经营管理，促进了我市国有资产的安全完整和保值增值。截至20XX年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，所有者权益总额590.54亿元。

　　（一）建立监管体系，企业国有资产管理逐步规范。一是成立了管理机构。2010年，我市成立了国有资产监督管理办公室，和财政局合署办公，代表政府依法对全市国有企业进行监督管理。在实际操作中，又根据目前我市国有企业的经营规模、国有资本出资情况和国有企业业务特点等，实行直接监管和委托监管相结合的管理模式。市本级注册资本2000万元以上的国有企业由市国资办实行直接监管；市本级注册资本2000万元以下的国有企业，委托主管部门监管；镇（园区）中，除由国资办直接出资的企业或实体化运作的国有企业由市国资办直接监管外，其他国有企业委托所在镇（园区）政府（管委会）监管。二是建立了规章制度。2016年底出台了《启东市国有企业监督管理暂行办法》，明确了监管职权、细化了决策管理。20XX年4月出台了《启东市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，初步形成了合理有序的收入分配格局。三是加强了审计监督。审计部门对市属国有企业的资产债务定期进行专项审计，对市属国有企业的重大投资项目开展专项调查，进一步加强了国有资本的监管和风险控制。

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