乡村治理如何更有效

为发挥先进典型的示范引领作用，农业农村部日前发布了20个全国乡村治理典型案例，并下发通知要求各地认真借鉴典型经验做法，推进乡村治理体系建设。

怎样探索自治、法治、德治结合的有效途径，健全乡村治理体系？如何管住天价彩礼、人情比附、婚丧事大操大办等不良风气，实现乡风文明？如何加强基层党组织建设，破解农村“空心化”难题？6月5日，农业农村部就乡村治理召开专题发布会，农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐，农业农村部农村合作经济指导司副司长赵铁桥，河北省邯郸市肥乡区区委副书记、区长李书平等就热点问题进行了回应。

加强基层组织建设促进乡村振兴

蓝莓、枇杷、桑葚，今年“五一”节，在江西定南县天九镇蓝莓庄园，前来采摘水果的游客络绎不绝。这里不但是党员扶贫示范基地，更是“党建+乡村旅游”的孵化地。

近年来，定南县围绕乡村振兴战略，打造“党建+旅游”新模式，引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，实现党建工作和乡村旅游“双赢”，农村生态环境日益改善的同时，村民的腰包也“鼓起来”了。

实践证明，通过加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现抓党建与抓发展有机融合、互促互进，成为乡村治理中的有效模式。

“我们这次正式推出的这20个案例各有特点，各有不同、各有侧重。总体来说，都有一个共同的特点，就是在基层党组织的领导下，探索形式多样的治理模式。”张天佐说，不少地区通过加强基层组织建设，密切党群干群关系，进一步完善乡村治理体制机制，比如广东佛山南海区、湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都战旗村等。

“驻村第一书记制度有利于加强农村基层组织建设，有利于密切联系农民群众，同时也有利于加强农村与县乡政府的联络沟通。”张天佐说，在实践中，很多驻村第一书记进入农村，很快就和当地农民群众打成一片，帮助基层出谋划策，在推动当地经济发展，加强农村社会管理，解决一些突出问题等方面作出了很多卓有成效的工作。

此外，在发展中，不少地区通过完善基层议事协商机制、利用现代信息技术、开展积分考评、规范管理村级事务等创新治理方式，提升了乡村治理能力，如浙江象山县、湖北秭归县、上海宝山区、湖南新化县油溪桥村、上海金山区等。

综合施策破解乡村“空心化”难题

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