关于建设完善基层治理体系的实施方案

一、基本情况

**乡是**县南大门，东与**镇接壤，南与**县连接，全乡幅员面积52平方公里，平均海拔1000米，年平均降雨量1100毫米，全乡辖**村、**村、**村、**垴村4个行政村，27个村民小组，1022户，3780人。全乡现有党员178人，其中预备党员2人。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记新时代中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十九大会议精神，以提高基层治理水平为核心，强化属地管理，形成权责一致、运转高效，条块结合、以块为主，运作顺畅、方便群众的基层治理体系，切实增强乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提高基层治理能力，推进我乡经济社会全面发展。

三、工作任务

（一）深入推进基层治理体系建设

1.村官代办体系。**乡地处山区，群众居住分散，路途遥远，没有客运车辆，办事难、效率低、成本高，成为困扰**乡群众多年的难题。近年来，我乡积极探索社会治理体制，以全心全意为人民服务为宗旨，以方便群众办事为出发点，通过创新社会管理，建立了一套“群众张嘴村官跑腿”的村官代办制度。20XX年，我乡累计代办1200余件群众事务，大大减少了群众办事时间和成本，仅路费一项就为村民节约成本2.5万余元，取得了较好的成绩。

下一步，将严格考核、严格要求每位代办员于每周五将相关代办资料、台账交由专人收集整理，并于次周一例会通报，代办情况与年底考核挂钩。

2.依法治乡体系。以创建法治示范乡为契机，进一步健全完善依法治乡各项制度机制，成片推进依法治理，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态；群众法制观念明显增强，广大农村干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高，群众对法治实践的参与度与获得感不断攀升。

下一步，要借鉴**村法治文化新村建设经验，分别在**垴村、**村、**村推进法治文化新村建设，完善“一村一法律顾问制度”、建设法治文化广场、设置专门调解室，所需总资金约2.7万元。

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