英德市全面推开村委会规模调整专题调研报告
按照《加强全面深化改革工作调查研究的通知》(清改组发[2014]1号)以及《关于开展全面推开村委会规模调研工作专题调研有关事项的通知》(清委农办函[2014]37号)的工作要求,我市迅速成立了为由巫定敬副市长任组长,市委市府办、组织部、农委办、民政局、财政局、农业局、供销社等有关单位人员任成员的全面推开村委会规模调整工作专题调研组,10月16日,市调研组组长巫定敬副市长召集相关单位人员在综合楼九楼会议室开调研组工作会议,制定《英德市全面推开村委会规模调研工作方案》。
为准确掌握当前农村基层治理现状、存在的突出问题,研究评估村委会规模调整的必要性和可行性,市调研组分为4个专题调研小组,按片区划分每个小组负责6个镇的实地调研。10月20日-25日,4个专题调研组分别到各镇(街)进行实地走访调研。调研主要采取书面报告及召开座谈会形式,主要约谈镇党政班子成员、驻村干部、行政村(居)支书、主任、村民小组代表。市调研组共走访乡镇18个,约谈干部665人,村民小组代表186人,共851人。较全面地了解目前英德市农村基层治理的情况。现将调研情况报告如下。
一、当前乡镇农村基层治理的情况
1、目前行政村、自然村、村民小组的数量。
英德市辖24个镇(街),299个行政村(其中42个居委),3526个自然村,6276个村民小组。
2、当前在行政村、村民小组(自然村)中,党组织、自治组织、经济组织及村民理事会的设置情况和各种组织的运作情况、主要存在问题。
英德市有经济联社282个,经济社6340个。截止至2014年9月,我市在村级组织设置改革工作中共设立片区党总支部270个,村民小组党支部2524个,村民理事会3263个。其中,西牛镇作为清远市三个试点镇之一,已成立片区党总支部10个,社会综合服务站13个,村(居)党支部131个,调整设置村(居)委会130个,村民理事会135个。
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