深化相对集中行政许可权改革工作汇报

近年来，我市坚持问题导向、目标导向和结果导向，把企业群众满意作为第一标准，科学划转18个部门的行政许可及关联事项218项，构建起系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的审批服务体系，实现“一枚印章管审批”。目前已累计办理行政许可事项12万多件，限时办结率和群众满意率均达100%。

一、坚持集成化办事，决好一个窗口对外服务问题。为使划转事项凸显集成服务效应，结合实际深化制度创新，加快流程再造。一是突出标准化服务。坚持事项清单化、指南模板化、服务标准化，将划转事项颗粒化拆分，逐一明确受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、承诺时限等要素，编制目录清单、实施清单和服务指南，发放到20个乡镇便民服务中心和有关市直部门，在大厅内精心制作二维码墙，服务对象只需轻轻一扫，就能办成想办的事，确保无差别受理、同标准办理。二是提升窗口服务便利化。巩固提升“三集中三到位”改革，市政务大厅、20个乡镇街道及864个村居服务大厅实现线上线下站点全覆盖，事项应尽全进，商事登记及后置许可、医疗卫生、涉林涉畜审批等23项划转事项下放至乡镇街道就近办理。大厅内分领域设置“一窗通办”专区，配置综合办事窗口和“跨省通办”“全省通办”窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务模式，进一个门，找一个窗，最多跑一趟，办成想办的事。三是推行“一件事一次办”改革。将“一事一流程”整合为“多事一流程”，最大限度减材料、减证明、减环节、减时限、减费用，推出全生命周期服务场景103个。聚焦个人“一件事”，重点突破出生、教育、医疗等高频“一件事”，审批环节、材料、时限分别压减71%、63%、75%；聚焦企业开办“一件事”，推行“1545”改革，企业开办“一窗通办”时限由2个工作日压缩至4小时，“一窗通”服务延伸至全市10家银行73个营业网点，在全国率先探索实施“云开户”，“一业一证”改革覆盖60个行业，去年全市新增市场主体1.88万户，同比增长19.58%，办理综合许可证1229件，免费发放印章6224套，为企业节支317万元；聚焦项目审批“一件事”，创新区域勘探、分段施工许可、简易低风险项目告知承诺审批、企业在租赁土地上办理建设审批手续等制度，破解了项目审批制约难题。

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