突破县域学习型社会建设的困境与瓶颈

党的二十大报告强调，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。《中国教育现代化2035》指出2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系。然而，县域以下的学习型社会建设，迄今仍然面临“无师资、无课程、无机制”的“三无”困境。实现县域学习型社会建设需要突破这些障碍与瓶颈。 

建强农村教师队伍，夯实县域学习型社会建设人才基础 

毋庸讳言，县域学习型社会建设的难点在乡村。乡村教育一直是国家关注的问题，也是县域学习型社会建设的短板。由于历史性及地域性因素，乡村教育因为硬件、软件上的不足，相比城市教育有着不小的差距。其中一个重要的原因，是乡村教育人才缺乏，乡村教师流失严重，社会地位与认可度低，乡村教师队伍面临“来不了”“留不住”“发展难”等困境。为解决以上问题，各地可以继续在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜，优化乡村教师发展环境。同时在不断完善统一公开的招考制度基础上，继续结合“三支一扶”（支农、支教、支医和扶贫工作）“特岗计划”“公费师范生”“全科教师”等专项计划，培养优秀师资，有效补充乡村中小学师资队伍，夯实县域学习型社会建设的人才基础。 

整合学习资源，融通教育形式，构建城乡协同的县域学习型社会 

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