在全县发展党员工作专题培训班上的讲话

同志们：

今天，根据全县党建工作总体部署和年度发展党员工作指导计划，举办全县各乡镇(街道)党委组织委员和县直部门单位党务工作者发展党员工作专题培训班，进一步提高发展党员工作技能和本领。刚才，县委组织组织科长详实解读了发展党员工作流程。下面，我重点讲三个问题。

一、发展党员的政策依据与几个概念剖析

(一)政策依据

《中国共产党章程》是发展党员工作的根本遵循。

《中国共产党发展党员细则》是做好发展党员工作的具体纲领性文件。

中组部组织一局编印的《中国共产党发展党员工作流程图》，以及由党建读物出版社出版的《发展党员工作手册》《基层党务工作实用手册》可以作为发展党员工作参考用书。

县委组织部组织科总结历年发展党员的实践经验，编写的《中国共产党发展党员工作质量监控操作规程》，是体现地方特色的发展党员工作最具体标准，是全县发展党员工作的具体标尺、案头工具书，受到了基层党组织和广大党务工作者的普遍欢迎。

(二)概念剖析

1.入党申请人、入党积极分子、发展对象。这是发展党员工作中具有特定含义的三个概念。三者之间既有联系又有区别。对于要求入党的同志来说，这三者是其入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的人培养成熟程度的标志。①从发展党员工作过程来看，凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称作“入党申请人”。②经党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，可确定为“入党积极分子”，党支部要将入党积极分子报上级党委备案，对他们一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。③对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，对其中准备近期发展的，列为“发展对象”。

2.“火线”入党。具体化为以下程序：

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