落实司法责任制如何做到“全面准确”

司法责任制是构建新型审判权力运行机制的核心工程，是司法体制改革的“牛鼻子”。近日，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”。“全面准确落实司法责任制”是党的二十大报告提出的明确要求，在党的十九大报告提出的“全面落实司法责任制”基础上增加了“准确”二字。这是基于我国司法体制改革实践中出现的新问题、新挑战作出的要求。全面，就是不仅制度建设要全面，制度落实也要全面。准确，就是要坚持从实际出发，实事求是，确保实现司法责任制改革的预期目标。 

司法审判作为一项极具专业性的工作，裁判结果要做到政治效果、社会效果、法律效果相统一，除了法官个人需具备过硬专业素养和深厚审判经验，更离不开一套科学完善的制度体系保障。根据我国宪法，中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。但是，在法院内部，由谁具体行使审判职权？院长、庭长对未参与审理的案件能否行使权力？若法院内部对案件存在分歧，结果如何确定，由谁承担责任？从制度上回应这些问题，就需要进行科学妥善的权责分配。司法责任制就是一种权责分配机制，重点在于科学划定审判权力运行边界和各类主体职责，确保有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。 

在我国，落实司法责任制有两方面相辅相成的要求，即“让审理者裁判”和“由裁判者负责”，意在构建科学的司法权运行体系，最大限度预防错案发生。有人将司法责任制仅仅简单归结为错案追究，理解为惩罚意义上的问责，这种观点是片面的。司法责任制首先讲的是责任分工，而不是责任追究，系统意义上的司法责任体系，是一种涵盖多种要素的结构性制度安排，包含审判权力运行、审判资源配置、法律统一适用、违法责任追究、依法履职保障和司法质效监管等全方位的制度机制。 

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