持续推进反腐败国家立法

在新形势新征程上纵深推进反腐败斗争，必须持续推进反腐败国家立法。党的二十大报告明确提出：“深化标本兼治，推进反腐败国家立法。”近日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法。当前，持续推进反腐败国家立法，就要在尊重和体现客观规律的基础上，围绕实现不敢腐、不能腐、不想腐，不仅主张立法内容的科学性，而且强调立法过程的科学性；不仅努力使每一项反腐败国家立法都科学有效管用，而且使其反映人民意愿、彰显法治精神，因时因需、循序渐进、由表及里地构建起一套“于法周延、于事有效”的反腐败制度体系。 

在立法中尊重和体现腐败治理规律 

科学立法的核心，在于立法要尊重和体现客观规律。彭真曾说：“实际产生法律，实际是母亲，法律是儿子。”推进反腐败国家立法，首先就要遵循一切从实际出发，做到实事求是。当前，我国反腐败斗争最大的“实际”就是，经过坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。推进反腐败国家立法，就必须站在反腐败斗争的新征程新起点上，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。 

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话中，作出了“腐败的本质是权力滥用”这一重要判断。当前，我国的反腐败国家立法主要还是以事后干预为特征、以个体惩治为目标，“重惩治、轻预防”的问题较为突出。惩是为了治，治标更要治本。反腐败国家立法要发挥作用、产生实效，应当深刻把握权力运行规律。一是进一步在权力配置、权力行使、权力监督以及责任追究等问题上下功夫，尤其注重权力配置的平衡性、权责一致的相称性、权力运行的程序性，把“制度的笼子”扎稳、扎牢、扎严，有效提升立法在预防腐败方面的效能。二是牢牢抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦腐败易发的权力环节，重点规范自由裁量权行使，不断减少直到最终消灭权力设租寻租机会，构建针对腐败衍生环节的严密法律体系。 

着力提高反腐败立法的精细化、体系化水平 

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