关于市诉源治理现状与对策的调研报告

各镇、街道、湿地保护与发展事务中心，市直委员活动组，市政协各专门委员会，市工商联：

抓好诉源治理工作是落实党的大会报告提出的“要健全共建共治共享的社会治理制度，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”的一项重要工作。为深入推进此项工作的落实，根据今年年初政协工作的安排，市政协社法委及部分政协委员下沉到市法院立案庭、速裁庭、民二庭和草尾法庭、南大法庭、泗湖山法庭，通过召开座谈会、实地考察，与当地党委政府及相关部门负责同志交流等方式，对我市诉源治理工作开展情况进行了调研。现将调研有关情况报告如下：

一、做法及成效

近年来，XX市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建诉源治理新模式，探索形成以诉源预防为先导、非诉解纷在前端、司法裁判为终局的诉源治理体系，努力将矛盾化解在萌芽、化解在诉前，从源头上减少诉讼增量，2022年，市人民法院一审民商事案件收案数下降6.9%、诉前纠纷化解率上升86.8%、万人成讼率持续优化，以诉源治理之“优”助推基层治理现代化之“进”，让公平正义可感可知可信。

（一）共建共治，构建党委领导诉源治理新路径

诉源治理是系统性、全局性工程，不是“法院一家的事”，一定要在党委的领导下形成合力。

党建引领“一盘棋”格局。建立党委领导下的矛调中心，承担起引导、分流、保障和监督主体的职责，推行党委领导下的诉源治理联系会议制度，由法院主导转变成党委领导、各方参与、多措并举，促使本地的社会治理综合服务部门及相关机构紧密结合，从而将各参与主体“各自为战”走向集约管理，畅通信息交互，优化资源配置。在各单位紧密配合下，市人民法院成功化解了45个信访案件，在社会上取得了良好的效果。对于家事纠纷案件，特别潜在人身伤害性风险案件，提前向各分管单位预警，将风险前端化解、多元分流化解，实现家事民事案件零恶性事件发生。对批量性案件区分常态化与非常态化，在合法性的前提下，保持裁决“同案同判”的横向平衡和纵向延续。

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