关于改善辽宁省中小企业营商环境的对策

营商环境包括社会、经济、政治和法律等要素，它与经济社会改革以及对外开放等多个领域均有联系，是一项系统工程。一个地区的营商环境好坏，不仅反映了该地区的“软实力”和政府服务水平，更能反映出区域的综合竞争力。中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分，是目前经济生活中最活跃的因素，在保障增长、促进创新以及就业等领域起着重要的促进作用，其发展水平反映出一个地区经济发展的健康情况。但同时，市场经济中不良的营商环境同样也约束了中小企业的快速发展。因此，国务院于20XX年10月印发了《优化营商环境条例》，为各省市地县积极推行良好营商环境提供政策保障。辽宁省落实中央精神，为推进全面振兴三年行动，打开辽宁省招商引资的新格局，打好新时代“辽沈战役”，制定了适合辽宁省优化营商环境的相关条例。经过一系列相关举措的落地实施，辽宁省目前营商环境已大有改善，但仍然存在不足。只有进一步改善辽宁省的营商环境，才能更有效地缓解中小企业的融资约束水平，吸引中小企业投资，激发辽宁省民营经济活力，实现辽宁的经济振兴。

一、辽宁省中小企业营商环境现状

辽宁省出台了《辽宁省知识产权保护条例》《辽宁省社会信用条例》《辽宁省行政审批中介服务管理条例》等具有辽宁省特色的地方法规，还有正在制定的《辽宁省营商环境提升行动（2023—2025年）》，表明辽宁省中小企业的法律环境日益完善。

2023年3月29日，辽宁省召开优化营商环境建设大会，会议表示“放管服” 改革初见成效［1］。

“放”是指各市推进政务服务的管理权限下放给下级部门， 厘清市与县两级间职权与责任的关系，赋予基层部门更多的自主管理权力，同时还表现在“一网通办，全程网办”的改革上，降低了企业的时间成本。在“放” 这一方面已取得的成效主要表现在以下几点：省政府积极推动转变职能，简政放权，共取消、下放和调整了1220个项目；提高办理业务的时间效率，全省办理业务平均缩时约80％；全省出台《建设工程项目审批流程图》，审批时间由275ｄ缩短到约40ｄ。

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